《西雙版納傣族自治州政府投資建設項目審計辦法(草案)》聽證結果的公告

2019-10-29|發布者: www.051749.live|查看: 635|來自: 瀘沽湖

摘要: 根據《中華人民共和國立法法》和《西雙版納州人民政府辦公室關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則的通知》(西部管理局[2009]60號)的相關要求,2009年6月23...

根據《中華人民共和國立法法》和《西雙版納州人民政府辦公室關于印發重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則的通知》(西部管理局[2009] 60號)的相關要求,2009年6月23日,國家政府法制辦公室組織了《西雙版納傣族自治州政府投資建設項目審計辦法(草案)》聽證會。特此公布聽證結果如下:

I.聽證會舉行

(1)聽證事項《西雙版納傣族自治州政府投資建設項目審計辦法(草案)》。

(二)聽證會時間和地點:2009年6月23日下午,財新大酒店二樓會議室15: 00-17: 30。

(3)聽證主持人:徐安,國務院法制辦副主任。

該決定的首席發言人:國家審計局局長寇金海。

該決定的副發言人:國家審計局副局長唐興超,國家審計局固定資產投資審計部主任高麗琳。

聽證監督:國家監察局副局長劉亞平,國務院監察辦副主任馬雙明。

(4)其他參加者的出席情況:聽證會應由15名代表參加,實際上有15人參加。共有11名公眾代表,1名全國人大代表和1名政協委員,2名法律工作者代表。

(5)聽證會應按照以下議程進行:

聽證主持人宣布聽證會并閱讀聽力和聽力紀律,并介紹聽證會代表。

2.聽證主持人將解釋聽證會的相關事宜。

國家審計局局長金克勛解釋了聽證會草案的主要內容。

聽證會代表就方法草案草案發表了意見和問題,決策發言人回答了問題。

聽證主持人簡要介紹了聽證會。

二,聽證代表的意見和建議

15位聽證代表在會上提出了30條建議和意見。意見和建議總結如下:

1.《辦法》第2條“行政區域內政府投資建設項目的預審,適用這些措施?!北磉_不夠嚴謹,對行政外的政府投資建設項目進行預審區域適用。這種方法尚未明確解釋;在本文中,預審的概念沒有得到明確解釋,目前尚不清楚初步工作是否應納入審計范圍。

2.第3(1)條“財政預算資金.政府債務基金和.”應改為“政府債務基金”。

3,第六條委托中介機構的費用計入建設項目的投資成本,國庫直接支付。是否清楚如何支付建設項目的投資成本,然后由國庫支付。

4.第十一條規定了預審的起點,“超過100萬元(含100萬元人民幣)”。一些代表認為,該地區的許多投資不會達到100萬元,建議降低標準;該代表認為應該改進和完善起點的標準。例如,應該改善道路建設的標準。

五,本辦法第十一條,第十二條規定,預審的起點,即超過100萬元(含100萬元),中標價的7%以上。是否可以統一表達。

6.本辦法是否統一第14條和第20(3)條所述的工作日時間。

7.第十七條招標的投標價格不得高于審計確認的控制總價。本文不清楚如何讓預審核實確認的報價不予披露。

第十八條:“建立行政主管部門.如果造成損失,應當對該單位負責人和負責人的行政責任進行調查?!痹摯碚J為,責任應該是提煉,如行政責任的調查,構成非法犯罪。調查他們的法律責任。

9.第20條第(2)款規定,建筑項目必須先經過審計和接受。一些代表認為,在實際操作中這是不可行的,因為在實踐中,很多時候他們沒有經過審計,而且已經完成并被接受。

第二十三條規定審計機關應當在審計通知確定之日起3個月內出具審計報告。有特殊情況需要延長審核期限的,應當報經審核項目的審核機關批準。本文沒有明確的延長期,建議指定延期的具體時間限制。

11.第26(1)條規定了審計中介機構的條件。在過去三年中,一直沒有商業質量問題和違反法律法規。有些代表認為,只要違反法律法規,無論是3年還是3年,都不應有審計資格。

12.第三十條:“經審計單位違反本辦法規定,拒不改正的,依法追究責任?!北緱l不存在明確責任,明確行政責任,民事責任和刑事責任。

13.第三十三條國有資本占控制地位或者主導地位的企業,是否可以變更為“國有獨資企業”或“國有獨資企業”。

第三,其他意見

一些聽證會代表對《西雙版納傣族自治州政府投資建設項目審計辦法(草案)》沒有意見,并認為引入這種方法有利于審計工作并且是現實的。

四,聽取意見和建議的通過

針對聽證代表提出的上述意見和建議,國家法制辦對國家審計局進行了認真的研究和評價,并采納了多數意見和建議,進一步完善了方法草案。意見和建議摘要如下:

1.第1條,在“為進一步加強和規范政府投資建設項目審計監督,提高審計質量”,再增加“保證建設資金真實,合法,有效使用”。這些措施的制定。

2.在第二條中,“國家行政區政府投資項目的預審和預算執行中的”預算“改為”一般(預先計算)。

3.在第3條第(2)款中,將“政府債務基金”改為“政府債務基金”。

4.第十一條修改“國家級黨政機關,事業單位和社會團體,國有,國有控股企業,開發區,工業園區政府投資,總投資100多萬元(包括100萬元)。建設項目必須經過預審;交通,水利等特殊建設項目預審金額超過200萬元(含200萬元人民幣)?!?/p>

五,第十八條改為第二十七條,在“涉嫌犯罪的內容”中加入“單位負責人和單位行政人員的行政責任追究”的,移交司法機關處理“。

6.第20條第(1)項最后一句中的“付款”由“清算”取代。

7.第二十三條在“經審計項目批準后報告”后,增加“最長不超過兩個月”。

第三十條“被審計單位違反本辦法”后,增加“規定”,“拒絕未予糾正”后,“審計機關應當按照[第四十九條]的規定處理和處罰。0x9A8B]?!?/p>

聽證會代表的意見和建議提出的一些問題在相關法律法規中有明確規定。這些措施的表達應符合法律法規;有些需要專門實施和管理。進一步協調。

州人民政府法律辦公室

2009年7月10日


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