中央經濟工作會議9至11日在北京舉行

2019-10-24|發布者: www.051749.live|查看: 1121|來自: 麗江古城

摘要: 新華社北京12月11日中央經濟工作會議于12月9日至11日在北京舉行。中共中央總書記,國家主席,中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委,國務院總書記李克強,中共中央政治局常委中央委員會,全國人大常委...

新華社北京12月11日中央經濟工作會議于12月9日至11日在北京舉行。

中共中央總書記,國家主席,中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委,國務院總書記李克強,中共中央政治局常委中央委員會,全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委,中國人民政治協商會議全國委員會主席俞正聲,中央委員會主席中共中央政治局常委,中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委,中央紀律檢查委員會委員王岐山,張高麗,中共中央政治局常委ral委員會和國務院副總理出席了會議。

習近平在會上發表了重要講話,分析了當前國內外經濟形勢,總結了2014年的經濟工作,提出了2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了明年宏觀經濟政策導向,明確了經濟社會發展的重點任務,并作了總結發言。

會議指出,今年以來,面對復雜多變的國際環境和艱巨而艱巨的國內改革發展穩定任務,我們實施了中央經濟工作的決策安排。去年會議,加強和改進了黨對經濟工作的領導,牢牢把握了發展趨勢。堅持穩步推進總體基調,全面深化改革,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,創新宏觀調控思路和方法,有針對性地進行前期調整和微調,做好各方面工作,實現經濟和社會可持續性。穩步發展,預計今年主要目標任務完成,經濟運行處于合理范圍,經濟結構調整發生積極變化,改革開放深化取得重大進展,人民生活水平提高。與此同時,中國的經濟運行仍面臨諸多困難和挑戰。經濟下行壓力大,結構調整痛苦,企業生產經營困難增加,出現一些經濟風險。

會議認為,科學認識當前形勢,準確分析未來趨勢,必須從歷史和辯證的角度理解中國經濟發展的階段性特征,準確把握經濟發展的新常態。

從消費者需求的角度來看,過去中國的消費具有明顯的模仿型波型特征?,F在,模仿型波浪式消費階段已基本結束,個性化和多元化消費逐漸成為主流,確保產品質量和安全,并通過創新供應激活需求。重要性顯著提高。要采取正確的消費政策,釋放消費潛力,使消費繼續為促進經濟發展發揮基礎性作用。

從投資需求的角度來看,經過30多年的高強度大規模開發建設,傳統產業相對飽和,但基礎設施互聯和新技術,新產品,新形式,新商業模式的投資機會紛紛出現了。融資方式提出了新的要求,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續在經濟發展中發揮關鍵作用。

從出口和國際收支的角度來看,國際市場空間在國際金融危機爆發前迅速擴大。出口已成為中國經濟快速發展的重要動力?,F在全球總需求低迷,中國的低成本比較優勢也發生了變化。競爭優勢仍然存在。高水平和大規模郊游的引入同時發生。要加強培育新的比較優勢,使出口繼續在經濟發展中發揮支撐作用。

從生產能力和產業組織的角度來看,過去供給不足是一個長期困擾我們的重大矛盾?,F在傳統產業的供給能力已大大超過需求,產業結構必須優化升級,企業兼并重組,生產相對集中,新興產業和服務業和小微企業的作用更大突出,生產小型化,智能化和專業化將成為工業組織的新特征。

從生產要素的相對優勢來看,過去勞動力成本低是最大的優勢。技術和管理的引入可以迅速提高生產率?,F在人口老齡化,農業剩余勞動力減少,因素的規模驅動力減弱,經濟增長更快。依靠人力資本和技術進步的質量,創新必須成為推動發展的新引擎。

從市場競爭特征來看,過去主要是數量擴張和價格競爭?,F在它逐漸轉向以質量為基礎的差異化競爭。統一國內市場和提高資源配置效率是經濟發展的內在要求。我們必須深化改革開放。加快形成統一,透明,有序,規范的市場環境。

從資源和環境約束的角度來看,過去能源資源和生態環境相對較大?,F在環境承載能力已達到或接近上限。它必須符合人們對良好生態環境的期望,促進綠色低碳循環發展的新方式的形成。

從經濟風險積累和解決的角度來看,隨著經濟增長率的下降,各種隱性風險逐漸顯現,風險普遍可控,但高杠桿率和泡沫化的各種風險將持續一段時間。有必要對癥狀和癥狀以及正確的藥物進行治療,建立和完善各種風險的制度機制。

從資源配置模式和宏觀調控模式來看,綜合刺激政策的邊際效應明顯減弱。要發揮市場機制的作用,全面解決產能過剩問題,探索未來產業發展方向。要全面把握供需關系的新變化,開展科學研究。宏觀調控。

這些趨勢變化表明,中國經濟正在向更高級階段,更復雜的勞動分工和更合理的結構發展。經濟發展已進入新常態,正在從高速增長轉向中高速增長。經濟發展方式正在逐步擴大。談到質量和效率的密集增長,經濟結構正在從增量產能擴張轉向庫存調整以及對優勢和增量增長的深度調整。經濟發展勢頭正從傳統增長點轉向新的增長點。了解新常態,適應新常態,引領新常態,是中國經濟發展的偉大邏輯。

會議要求,面對中國新經濟發展,要轉變觀念,要有認識,要有方法,要有成效。要深化認識、統一認識,把思想和行動統一到中心認識和判斷上來,增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。要堅持發展,主動出擊。經濟發展進入新常態,中國發展沒有變化。目前仍在判斷一個重要的戰略機遇期是否會產生重大影響。它改變了重要戰略機遇期的內涵和條件,不改變中國經濟發展的總體積極基本面,不改變經濟。發展方式和經濟結構。要更加注重滿足人民群眾的需求,更加注重市場和消費心理分析,更加注重引導社會預期,更加注重加強產權和知識產權保護,更加注重發展。培養創業型人才,更加注重加強教育,提高人力資本素質,更加注重生態文明建設,更加注重科技進步和綜合創新。

會議認為,國際金融危機后,世界經濟仍處于深度調整期。明年世界經濟增長率可能小幅反彈,但整體復蘇難有明顯變化,國際金融市場波動較大,國際大宗商品價格波動較大。地緣政治等非經濟因素的影響加大。要揚長避短,乘勢而上,防范各種風險。

會議指出,2015年是全面深化改革的關鍵一年。這是全面推進法治建設的第一年。今年也是“十二五”規劃完成之年。做好經濟工作意義重大??偟囊笫牵喝尕瀼攸h的十八屆、十八屆中央和四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持以鄧小平理論為指導,以鄧小平理論為指導,以“三個代表”重要思想為指導,以鄧小平理論為指導,以鄧小平理論為指導,以“三個代表”重要思想為指導,以“三個代表”重要思想為指導,以“四個代表”重要思想為指導,為穩定而努力工作的一般語氣。堅持提高經濟發展質量和效益,積極適應經濟發展新常態,保持經濟運行在合理區間,把轉變方式結構擺在更加重要的位置,狠抓改革攻堅,突出發展重點。加油打氣,加強風險防控。加強民生保障,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

會議提出了明年經濟工作的主要任務。

一是努力保持經濟平穩增長。關鍵是要保持穩定增長,平衡結構,堅持維護宏觀經濟政策,微觀經濟政策和社會政策的總體政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和穩健。貨幣政策。積極的財政政策必須強大,貨幣政策應該更加關注中度和中度。有必要促進“三駕馬車”更加平衡的增長。要切實把經濟工作重點放在轉移模式上,促進新型工業化,信息化,城市化,農業現代化的同步發展,逐步增強戰略性新興產業和服務業的配套作用,努力推進傳統產業的發展。高端進步。要密切關注風險的發展趨勢,按照嚴格控制,差別待遇,分類政策,逐步解決的原則有序解決。

第二,積極尋找新的增長點。中國有很多新的增長點,潛力巨大。發現并培養新的增長點。首先,市場必須生存,市場在資源配置中起決定性作用,主要依靠市場發現和培育新的增長點。二是創新要求實事求是,推進全面創新,依靠產業創新培育和形成新的增長點。必須實施創新,以創造新的增長點,并將創新轉化為實際的工業活動。第三,政策應該廣泛,并創造有利于大眾創業和市場實體創新的政策環境和制度環境。政府應加快職能轉變,營造良好的市場競爭環境,培育市場化創新機制,保護產權,維護公平,提高資金支持積極性,加強激勵,人才聚集。

三是加快農業發展方式轉變。解決“三農”問題始終是全黨的首要任務。要繼續鞏固農業穩定發展的基礎,穩定農村持續的良好局面,穩定糧食和主要農產品的產量,繼續增加農民收入。要堅定不移地加快農業發展方式轉變,盡可能轉化為量化和質量效益,注重提高競爭力,注重農業技術創新,注重可持續集約發展,實現高效產出,產品安全,資源優勢。保護和環境友好?,F代農業發展之路。要深化農村各項改革,完善加強農業,惠農的政策,完善農產品價格形成機制,提高農業補貼,加強金融服務。要完善農村土地經營權轉讓政策,做好土地承包經營權的登記和認證,完善開放,規范的土地出讓市場。要完善職業培訓政策,提高培訓質量,建立適應現代農業發展的高素質專業農民隊伍。

四是優化經濟發展的空間格局。要完善區域政策,促進各地區協調發展,協調發展,共同發展。西部大開發,東北振興,中部崛起,東部地區的區域發展總體戰略應繼續實施。每個區域應確定主要功能區的位置及其自身的優勢,并確定工作重點。要抓好“一帶一路”的實施,京津冀,長江經濟帶的協調發展,爭取明年的良好開端。要通過改革創新打破區域封鎖和利益,全面提高資源配置效率。促進城市化的健康發展是優化經濟發展空間格局的重要組成部分。我們必須具有歷史耐心,而不是渴望取得成功。要加快規劃體制改革,完善空間規劃體系,積極推進市縣“多管制”。我們必須堅持不懈地推進節能減排,保護生態環境。我們必須立即采取措施,必須有可持續的制度安排,堅持從源頭上嚴格預防,嚴格控制過程,嚴厲懲治后果,治愈癥狀和規律。水的目標不斷向前發展。

五是加強安全,改善民生。堅持保持底線,突出重點,完善制度,引導輿論的基本思路。更愿意為此付出代價,更加注重保障基本民生,更加關注低收入群眾的生活,更加注重社會大局的穩定。要做好就業,我們必須努力確保實現就業目標。要充分發揮市場在促進就業,鼓勵創業,促進就業,提高職業培訓質量,增強政府公共就業能力等方面的作用。扶貧工作關系到大局,全黨必須高度重視。讓貧困家庭的孩子接受公平和優質的教育,不要讓孩子在起跑線上失敗。要根據當地情況發展特色經濟,加大對基本公共服務和扶貧的支持力度。有必要針對更具體的人口和特定人群,以實現準確的減貧,并防止平均數覆蓋大多數人。

會議要求加快改革開放。我們必須敢于粉碎骨頭,敢于冒險到海灘,敢于穿越深水區,加快經濟體制改革。要圍繞解決發展面臨的突出問題推進改革,引入具有年度特色和長期制度安排的改革措施,繼續努力制定各項改革方案。加快行政審批,投資,價格,壟斷行業,特許經營,政府采購服務,資本市場,私人銀行準入,外商投資等領域的改革,使改革措施有效轉化為發展動量。我們必須尊重并發揮當地,基層和群眾的主動性,從實踐中找到最佳解決方案。要搞好改革措施的落實,抓緊落實,強化責任,加強協調。要加強監督評估,落實監督責任制和評估機制,讓群眾評價改革的成效。推進國有企業改革,必須抓住問題,增強企業活力,提高效率,提高國有企業核心競爭力,建立產權清晰,權力明確的現代企業制度。責任,政府和企業分離,科學管理。

會議要求,面對對外開放的新特點,要更加積極地促進內需與外需平衡、進出口平衡、引進外資與外商投資平衡,逐步實現基本實現國際收支平衡,構建開放型經濟新體系。要完善擴大出口和增加進口政策,提高貿易便利化水平,鞏固出口市場份額。要改善投資環境,擴大服務業市場準入,進一步開放制造業,推廣上海自貿區經驗,穩定外資規模和速度,提高外資質量。努力提高外商投資效率和質量,促進基礎設施互聯互通,促進優勢產業發展,開展先進技術合作,穩步推進人民幣國際化。

會議強調,做好明年的經濟工作,必須立足社會主義初級階段的基本國情,堅定不移地堅持以經濟建設為中心,同心同德謀發展,堅持氣ngshan不放松,把我們自己的事情做好。要精心謀劃和利用我國經濟的巨大彈性、潛力和可操作空間,依靠改革調整結構,堅持不懈地推動經濟發展,提高質量和效益,努力實現速度控制而不降低質量和效益。潛力和質量。要合理確定經濟社會發展的主要預期目標,保持區間調控的靈活性,穩定和完善宏觀經濟政策,繼續實施有針對性的調控和結構性調控。政府自身的革命帶動了重要領域的改革,為大眾創業和創新發展注入了新的動力。要統籌擴大國內外需求,同步推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,加強對實體經濟的支持,大力加強生態環境保護,更加注重著力改善民生和社會建設,有效增強內需對經濟增長的拉動作用。實施新一輪高水平對外開放,保持經濟快速增長,推動經濟發展到中高端水平。

會議要求,經濟發展進入新常態,黨領導經濟工作的理念、制度、方法和方法也要與時俱進。要加強黨的領導經濟工作制度化建設,提高黨的領導經濟工作法制化水平,增強黨的領導專門從事經濟工作的能力,加強輿論引導工作。

會議指出,明年中央政府將研究提出制定“十三五”規劃的建議。各地區,各部門要按照中央政府的統一部署,進行深入研究,努力做好“十三五”規劃的準備。

會議要求全黨統一思想,努力工作,認真落實會議的各項安排,努力促進經濟社會持續健康發展。


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