國家發展改革委 國家旅游局關于 實施旅游休閑重大工程的通知

2020-04-10|發布者: www.051749.live|查看: 1875|來自: 白馬雪山

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您目前所在位置:國家發展改革委、國家旅游局關于實施重大旅游休閑項目的旅游信息與旅游亮點通知

國家發展改革委、國家旅游局關于實施重大旅游休閑項目的通知

發布日期:2016-12-15資料來源:第一旅游網,第0期第4470條訪問量

核心信息:

各省(區、市)發展改革部門, 旅游部門要充分認識實施重大旅游休閑項目對推進旅游業改革發展的意義,積極采取有效措施,抓緊部署和實施,確保重大旅游休閑項目建設有序推進。

本文關鍵詞:

國家發展改革委、國家旅游局關于《實施重大旅游休閑項目》的通知([2016年第2550號)

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局發展改革委員會、 旅游委(局):

為實施《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》(國發〔2014〕31號),國家發改委和國家旅游局本著《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發〔2015〕62號)精神,決定實施重大旅游休閑項目,積極引導社會資本投資旅游業,不斷完善旅游基礎設施和公共服務體系,豐富旅游產品和服務,迎接大眾休閑旅游的新時代。 現將有關事項通知如下:

1。充分認識實施重大旅游休閑項目的意義

旅游業是現代服務業的重要組成部分,發揮著主導作用。中國旅游休閑消費市場需求和發展空間巨大,但基礎設施和公共服務水平亟待提高。實施重大旅游休閑項目是適應人民消費升級和產業結構調整的必然要求。脫貧致富,促進經濟穩定增長,改善生態環境,對擴大就業、增加收入、促進中西部地區和貧困地區發展具有重要意義。它在提高人民生活質量、培育和踐行社會主義核心價值觀方面也發揮著重要作用。

2。實施重大旅游休閑項目的基本原則和目標(1)“統籌安排、突出重點”的基本原則。根據區位條件、資源稟賦、交通布局、產業水平等條件,結合國家重大區域發展戰略,因地制宜,分類指導,統籌布局一批重大旅游休閑項目,培育特色旅游目的地。

政府主導,市場主導。充分發揮政府資金的導向作用,加快旅游基礎設施和公共服務設施建設,突出企業主導地位,調動社會資本投資旅游發展的積極性,最大限度地分享旅游紅利。

改革創新,共同前進。建立和完善協調機制,優化投融資等旅游供給側結構改革,優化投資結構,努力解決制約社會資本投資旅游的體制和制度障礙,為社會資本創造良好的投資條件,創造良好的投資環境。

提高質量,優化結構。積極引導旅游投資方向和領域,優化旅游產品結構,支持建設一批大眾化、多元化、個性化消費需求的旅游、休閑、度假等旅游產品,提高旅游業質量,優化產業結構。

(2)實施目標

到2020年,依托重大旅游休閑項目的實施,基本建立基礎完善、城鄉一體化、結構優化、供需合理、機制科學、發展規范有序的現代旅游發展模式。

旅游基礎設施的水平

旅游業對國民經濟的貢獻顯著增加。全國旅游直接投資年均增長20%,到2020年,旅游總投資將達到2萬億元。旅游消費總量達到7萬億元,旅游業對國民經濟增長的貢獻率超過10%。旅游就業總人數達到5000萬,旅游就業對社會就業的貢獻率超過10%,實現每年約200萬貧困人口通過旅游發展脫貧。

3。重大旅游休閑項目實施任務安排

(1)重大任務

1。加強旅游基礎設施和公共服務設施建設。重點旅游城市之間、城市與國家4A級旅游景點之間、城市與重點鄉村旅游目的地之間的交通將保持暢通,景區內的“斷路”將被消除。一些旅游基礎設施和公共服務設施,如旅游廁所、停車場、交通路標、旅游服務中心等。新建和擴建甲級旅游景區、旅游度假區、重點鄉村旅游區和重點旅游扶貧村。

2。加快旅游產品開發。完善和提升旅游景區和鄉村旅游景區,引導國家和省級旅游度假區、自駕房車營地、國際旅游目的地和低海拔旅游示范區布局,支持創建一批城市旅游休閑街(區)和城市周邊旅游休閑帶。鼓勵發展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研究旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產品。

3。積極推進鄉村旅游和旅游扶貧。支持鄉村旅游重點村旅游基礎設施和公共服務設施建設,包括人行通道、停車場、廁所、水電供應、應急救援、旅游標志和標識、綜合環境改善等,滿足基本旅游接待條件。

4。穩步推進重點旅游區發展。推進海南國際旅游島、平潭國際旅游島、長江黃金旅游帶、桂林國際旅游度假區和皖南國際文化旅游示范區建設。培育一批生態旅游合作區、國際生態旅游目的地、重點生態旅游景區和國家生態旅游線路。

5。扎實推進全球旅游業。我們將建立一個全球旅游發展模式,各級各部門通力合作,全體居民共同參與,各種因素得到充分利用。我們將努力提供全程、全職和全方位的旅游體驗。打破封閉景區建設和管理模式,統籌城鄉規劃、設施布局、公共服務體系建設等旅游發展需求。

6。大力推進旅游創業和創新。引導和支持旅游創業創新,建設一批科技旅游示范基地,推進智慧旅游景區建設,鼓勵大型互聯網企業進入旅游業,推進線上線下旅游發展深度融合。大力提高互聯網旅游基礎設施和信息服務水平,積極發展互聯網旅游服務新形式。

(2)重點建設項目。

專注于指導企業在以下8個領域進行項目建設:

1。旅游公共服務保障項目。建設重點旅游目的地機場、火車站、汽車站、碼頭、公路服務區、商業集聚區等旅游咨詢中心;區域旅游應急救援基地;旅游配送中心、配送分中心和配送點;旅游交通引導和識別系統;旅游數據中心。

2。重點風景名勝區建設。建設風景區至交通干道的連接、風景區道路、人行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾和污水處理設施、消防設施、安全監控設施、解說教育系統、應急救援設施、旅游信息服務設施和環境整治。

3。旅游P

6.新型旅游業態培育項目:引導自駕房車旅游、游艇旅游、溫泉旅游、滑雪旅游、體育旅游、森林旅游、海洋旅游、研究性旅游、健康旅游、旅游小城鎮、城市特色旅游街區、旅游演藝、國際特色旅游目的地、環城游憩帶等休閑度假產品配套設施建設。

7。旅游創新項目。重點支持全球旅游示范區、旅游產業園區、鄉村旅游創業園、跨境旅游合作區、邊境旅游試驗區、智慧旅游景區等項目。

8。綠色旅游指導項目。重點支持旅游景區、招待所等節水節電、綠色低碳升級改造項目。

4。實施重大旅游休閑項目的保障措施

(1)加強重大旅游休閑項目實施的組織協調。地方發展改革部門和旅游部門應當會同有關部門建立“重大旅游休閑項目”建設的協調機制和綠色審計渠道,加強橫向聯動和有機銜接,形成合力,協調解決重大項目推廣中面臨的困難和問題,為項目順利實施創造有利條件。

(2)加大對重大工程項目的政策支持。各省(區、市)應多渠道加大對重大旅游休閑項目的投資,引導銀行業金融機構加大對旅游投資企業的信貸支持,為重大項目建設提供更加便捷的融資服務。通過發行企業債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市,支持企業拓展融資渠道,開展重大項目建設。國家發展改革委和國家旅游局通過投資中央預算、專項建設資金和旅游發展資金支持重大旅游休閑項目。積極協調相關部門在政策允許的范圍內,對重大旅游休閑項目給予一定的土地、規劃等政策支持。

(三)加強對重大項目的監督檢查。國家發展改革委和國家旅游局將全面利用月度調度、項目檢查和專項檢查等手段,加大對重大旅游休閑項目實施的監督檢查力度。加強對項目進展緩慢、進度協調薄弱地區的監管,研究建立重大旅游休閑項目效益與中央預算投資額掛鉤機制。

各省(區、市)發展改革部門和旅游部門要充分認識實施重大旅游休閑項目對促進旅游業改革發展的意義,積極采取有效措施,抓緊部署和實施,確保重大旅游休閑項目建設有序推進?!皣野l展和改革委員會”網站上有一些內容,如互聯網上的圖片和文章。我們將尊重原創作品的版權并注明出處。但是,由于圖片和文章的數量很大,會有一些圖片和文章不能及時顯示。請原諒我。如果原作者有任何爭議,他可以聯系網站進行處理,一旦核實,我們將立即糾正。

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