加深認識國務院海南國際旅游島建設意見的普遍指導意義

2020-04-01|發布者: www.051749.live|查看: 626|來自: 老君山

摘要: 你現在在哪里:旅游信息與旅游亮點深化對《國務院關于建設海南國際旅游島的意見》總體指導意義的理解深化對?...

你現在在哪里:旅游信息與旅游亮點深化對《國務院關于建設海南國際旅游島的意見》總體指導意義的理解

深化對《國務院關于建設海南國際旅游島的意見》總體指導意義的理解

發布日期:2010年1月8日來源:中國旅游新聞與《第0號郵報》1050次訪問

核心信息:

海南國際旅游島建設肩負著“中國旅游改革創新試驗區”的歷史重任?!兑庖姟分赋?,“充分發揮海南經濟特區優勢,先積極探索和試驗。

本文關鍵詞:

在年底和年初,當北方數千英里的積雪被凍住,世界經濟的寒流沒有消退時,《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》就像早春的雷聲震動了海南,傳到了中國,再次鼓舞了旅游業的干部職工。

《意見》為海南國際旅游島建設的目標、任務、原則、政策、部署和措施提供了清晰、獨特的指導,海南國際旅游島建設目標明確,時代鮮明。文件貫穿著解放思想、改革創新、求真務實的精神,對全國旅游業,特別是正在研究和規劃編制“十二五”旅游發展規劃的省、自治區、直轄市具有指導意義。因此,旅游業應加深認識,切實落實文件要求。

貫徹《意見》精神,深化對旅游業引領經濟社會跨越式發展的認識?!兑庖姟分赋?,海南省應“積極發展服務經濟、開放型經濟和生態經濟,形成以旅游業為主導、現代服務業為主導的特色經濟結構”,這是對海南發展思路的重大改進。

《意見》提出海南的創新發展理念。在市場經濟和經濟一體化的條件下,許多過去由傳統農業主導、缺乏工業發展條件的地區,不需要走“農業主導、工業主導、服務主導”的傳統發展道路。他們可以依托特色旅游資源和生態環境優勢,大力發展以旅游業為主導的現代服務業。開辟“農業主導→服務主導”的非常規跨越式發展道路和低消耗、減排、環保的低碳經濟,實現區域經濟、社會和生態環境的可持續發展。在這方面,海南國際旅游島的建設具有示范意義。

貫徹《意見》精神,深化對加快培育和改善旅游產業集群和服務環境的認識?!兑庖姟分赋?,海南建設國際旅游島應以旅游業為重點,大力發展現代旅游相關服務。旅游業的綜合性不僅決定了它對國民經濟和社會發展的廣泛影響和輻射,也決定了它的生存和發展高度依賴于各經濟社會部門的發展和支持?!兑庖姟烦浞职盐章糜螛I依存與驅動的辯證關系,深入探討了國際旅游島建設中旅游業發展與經濟、社會、文化建設的共存、互動、共贏關系?!兑庖姟犯嬖V我們,當我們強調旅游業的重要地位和推動作用時,我們不應該忽視經濟和社會部門在旅游業中的支持作用。在制定旅游發展規劃和確定旅游發展的規模和目標時,不應忽視旅游發展所需的經濟、文化、社會和生態條件,并充分考慮實現這些條件所需的保障措施?!兑庖姟贰蛾P于加快產業融合的指示》應成為各省、自治區、直轄市編制“十二五”旅游發展規劃的共同指導思想,并結合本省實際實施。

實施《意見》應按照國際服務標準促進旅游業轉型升級?!兑庖姟窂暮D咸厣糜萎a品體系和旅游服務體系兩個方面指出了“建設世界級海島休閑度假區”的戰略目標,并兩次強調“按照國際公認的旅游服務標準促進旅游要素的轉型升級”;“推進旅游服務標準化和國際質量認證,在旅游餐飲、住宿、交通、景區、旅行社、導游、購物和應急管理等方面。加快建立符合國際通行規則的旅游服務標準體系”。推進旅游業轉型升級,應當按照國際公認的旅游服務標準,根據國內外游客的新需求,提高傳統旅游產品、休閑度假開發和特色旅游產品的質量?!兑庖姟诽岢龅暮D下糜萎a品體系,除海南特有的熱帶島嶼海產品外,民族民俗文化旅游、森林生態旅游、保健、自駕游、特色房車旅游、體育休閑度假酒店、度假住宅房地產開發建設等其他旅游產品。都是整個國家面臨的?!兑庖姟肥状翁岢觥霸诤D显圏c一些國際流行的旅游、體育、娛樂項目,探索和發展大型國際比賽的猜謎體育彩票和即時彩票”等措施,不僅考慮到海南的海島省、自治區,也考慮到海南的省級經濟特區,在解放思想方面邁出了一大步。海南在這些地區的首次試點經驗對全國旅游休閑娛樂活動的發展具有借鑒意義。

為促進旅游業轉型升級,應在旅游、餐飲、住宿、交通、景點、旅行社、導游、購物和應急管理等方面采取切實有效的措施。加快與國際通行標準的接軌。借鑒國際旅游服務和運營經驗,率先進行實驗創新,總結升級,將為國家旅游業轉型升級提供經驗。

貫徹《意見》精神,深化深化改革,建立更具活力的體制機制?!兑庖姟分赋?,“進一步解放思想,深化改革,擴大開放,建立更加動態的體制和機制,走生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展道路?!薄兑庖姟愤€明確指出“進一步轉變政府職能,深化改革,建立和完善政府引導的旅游管理體制和運行機制,行業自律,依法自主經營企業”。這是對政府、產業和企業在旅游經濟運行中的職能和關系的新總結,也是對30年來旅游管理體制和運行機制實踐的科學總結。我們應該進一步認識到,建設國際旅游島,加快體制機制創新是關鍵。

《意見》從海南旅游業的指導思想、戰略定位、發展目標、生態建設、產業整合、市場秩序、公共服務體系、基礎設施、服務保障能力、出入境管理與組織協調、項目保障措施等方面,具體闡述了“政府引導”在旅游經濟運行中的重要作用、作用和工作,并指出了“政府引導”的方向?!兑庖姟诽岢龅摹靶袠I自律”對海南具有特殊意義,對民族旅游業的發展也具有普遍意義。加快培育規范的全國旅游市場和成熟的旅游消費環境,加快旅游協會改革,充分發揮“行業自律”功能。

海南國際旅游島肩負著“中國的


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